一、采購人：饒平縣農業(yè)局

二、采購項目編號：CZZD[2016]AR001

三、采購項目名稱：饒平縣農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺采購項目

四、采購項目預算金額（元）：¥370,000.00

五、擬采購的貨物或者服務的說明

    按照廣東省紀委等七個部門發(fā)布的《關于全面推進農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設的意見》(粵紀發(fā)[2013]27號)和廣東省農業(yè)廳《關于印發(fā)<廣東省粵東西北地區(qū)農村集體“三資”管理交易平臺建設指引>的通知》（粵農[2015]145號）等相關文件的要求，以及饒平縣《關于印發(fā)饒平縣農村集體“三資”管理服務平臺建設實施方案的通知》（饒委辦[2015]45號）文件精神，把握“三個定位，兩個率先”總目標，利用信息化技術，搭建以縣（市、區(qū)）為建設主體和監(jiān)控主體、鎮(zhèn)（街）為服務節(jié)點、村級為公開節(jié)點的三級農村集體資金資產(chǎn)資源管理服務網(wǎng)絡平臺，促進農村“三資”管理信息化、制度化、規(guī)范化，為維護農村社會和諧穩(wěn)定提供制度保障。擬采購饒平縣農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺（主要是農村集體三資監(jiān)管軟件及部分配套硬件）。

    六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

本項目申請采用單一來源方式進行采購，主要考慮到以下原因：

    1.按照廣東省紀委等七個部門發(fā)布的《關于全面推進農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設的意見》(粵紀發(fā)[2013]27號)和廣東省農業(yè)廳《關于印發(fā)<廣東省粵東西北地區(qū)農村集體“三資”管理交易平臺建設指引>的通知》（粵農[2015]145號）等相關文件的要求，以及饒平縣《關于印發(fā)饒平縣農村集體“三資”管理服務平臺建設實施方案的通知》（饒委辦[2015]45號）文件精神，把握“三個定位，兩個率先”總目標，利用信息化技術，搭建以縣（市、區(qū)）為建設主體和監(jiān)控主體、鎮(zhèn)（街）為服務節(jié)點、村級為公開節(jié)點的三級農村集體資金資產(chǎn)資源管理服務網(wǎng)絡平臺，促進農村“三資”管理信息化、制度化、規(guī)范化，為維護農村社會和諧穩(wěn)定提供制度保障。到2015年底，全面建成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)(街)、村農村“三資”管理服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.《貝佳農村集體三資監(jiān)管軟件》上可與廣東省農村“三資”管理服務平臺進行數(shù)據(jù)對接，方便每年的三資清查信息、交易信息與省平臺進行自動交換，構建無障礙數(shù)據(jù)通道，形成自上而下的監(jiān)管模式，同時，鎮(zhèn)（街）運用農村集體“三資”管理服務平臺進行農村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營信息化管理，提供對農村集體資產(chǎn)資源交易、土地流轉、建設工程招投標的服務，監(jiān)管村組集體資金等；下可與市、縣（市、區(qū)）通過農村集體“三資”管理服務平臺查詢和統(tǒng)計本轄區(qū)各村的三資統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對鎮(zhèn)（街）負責的農村集體資產(chǎn)資源交易等中介服務進行在線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時督促處理，建立縣級門戶網(wǎng)站發(fā)布三資管理和交易信息；村組通過農村集體“三資”管理服務平臺的村級服務站查詢所屬村組三資相關信息，村民通過門戶網(wǎng)站查詢公開信息。

3.廣東省農業(yè)廳、潮州市潮安區(qū)農業(yè)局、潮州市湘橋區(qū)農業(yè)局、潮州市楓溪區(qū)農業(yè)局均已使用《貝佳農村集體三資監(jiān)管軟件》[簡稱:農村集體三資監(jiān)管軟件] 。廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司作為該計算機軟件的著作權人，已于2013年2月26日獲得中華人民共和國國家版權局的《計算機軟件著作權登記證書》。

綜上，經(jīng)參照經(jīng)濟情況接近地區(qū)的做法，潮州市饒平縣農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺的建設方案符合實際情況要求。由于時間緊、任務急，來不及組織開發(fā)新的監(jiān)管軟件，擬采用單一來源采購方式向廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司談判采購《貝佳農村集體三資監(jiān)管軟件》及部分配套硬件。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址

擬定的唯一供應商名稱：廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司

擬定的唯一供應商地址：廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學城科珠路232號3棟二層自編209、211房
    八、專家論證意見

    （一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見：

1.專家1

姓名：李震，工作單位:潮州市經(jīng)信局,職稱:工程師       

意見：根據(jù)省要求必須在2015年底前完成平臺建設，時間緊，任務急，且省農業(yè)廳及我市三個縣區(qū)都采用貝佳公司開發(fā)的農村集體三資監(jiān)管軟件，該軟件能確保建立省、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村建立統(tǒng)一平臺，因此適合采用單一來源方式進行采購。

    2.專家2

    姓名:陳小文,工作單位:中國電信潮州分公司,職稱:工程師     

意見：（1）按省市各級要求，有建立該本系統(tǒng)的必要性，本建設方案符合實際情況；（2）省市都使用該公司軟件，為方便聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)兼容，本項目使用該公司軟件能減少建設及調試時間；（3）因項目時間較緊，《貝佳農村集體三資監(jiān)管軟件》[簡稱：農村三資監(jiān)管軟件]的著作權人為廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司，符合唯一性的情形。

    3.專家3

姓名：蔡勇，工作單位:潮州市勞動就業(yè)培訓中心,職稱:工程師

意見：（1）潮州市饒平縣農村集體資產(chǎn)資源管理平臺建設方案符合實際情況；（2）農村集體三資監(jiān)管軟件經(jīng)多部門采用，比較成熟，兼容性好，該軟件開發(fā)公司具有著作權，適合使用，易與相關部門實現(xiàn)兼容；（3）符合唯一性的情形。

    （二）專家小組綜合意見：

專家組經(jīng)過討論研究，得出以下結論：

    1. 本次建立農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺，為貫徹實施《廣東粵東西北地區(qū)農村集體“三資”管理交易平臺建設指引》的通知等文件精神，對于沒有農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺的市、縣，要加快推進系統(tǒng)建設，到2015年底，全面建成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)(街)、村農村“三資”管理服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。經(jīng)參照經(jīng)濟情況接近地區(qū)的做法，潮州市饒平縣農村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺的建設方案符合實際情況。

    2. 廣東省農業(yè)廳、潮州市潮安區(qū)農業(yè)局、潮州市湘橋區(qū)農業(yè)局、潮州市楓溪區(qū)農業(yè)局均已使用《貝佳農村集體三資監(jiān)管軟件》[簡稱:農村集體三資監(jiān)管軟件] ，該軟件應用成熟，且能確保與省、市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)兼容，使數(shù)據(jù)格式流程實現(xiàn)標準化、統(tǒng)一化的數(shù)據(jù)庫，能確保農村集體“三資”管理交易平臺建設的有效實施。廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司作為該計算機軟件的著作權人，已于2013年2月26日獲得中華人民共和國國家版權局的《計算機軟件著作權登記證書》。

    3.由于時間緊，任務急，來不及組織開發(fā)新的監(jiān)管軟件。

    鑒于上述原因，專家組一致認為本項目適合采用單一來源方式進行采購，并一致同意將廣州市貝佳軟件開發(fā)有限公司作為本項目單一來源采購的談判對象。

    九、本公示期限自2016年1月20日至2016年1月26日止。

十、聯(lián)系事項

（一）采購人： 饒平縣農業(yè)局  

    地址: 饒平大道中段

        聯(lián)系人：吳先生     聯(lián)系電話：0768-7806061

    （二）采購代理機構： 潮州市正得招標采購代理有限公司

        地址：廣東省潮州市新洋路翠竹園A幢鋪面

        聯(lián)系人：蔡小姐     聯(lián)系電話：0768-2303555

潮州市正得招標采購代理有限公司

                                 發(fā)布時間：2016年1月19日